Меньше барьеров – меньше коррупции.
Posted by fipro.kz (fipro) on 05.10.2011 at 07:36
Новости >>

«Эта работа будет продолжена бескомпромиссно»

Послание Президента народу Казахстана 28 января 2011 г. 

 Коррупция – такое зло, которое, как ржа, способна подточить самые крепкие конструкции, разъесть самые стойкие убеждения, если ей не будут противопоставлены усилия всего общества и по всем направлениям. Именно поэтому такое большое внимание вопросам борьбы с коррупцией и формирования нетерпимого к ней отношения уделяет Лидер нации, Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев. Именно поэтому вопросы борьбы с коррупцией должны постоянно находиться в фокусе внимания всех государственных органов. Кратковременными кампаниями и усилиями только силовых органов коррупцию не победить. Главным средством снижения коррупции должно стать неприятие коррупционных методов каждым казахстанцем.

 Довелось мне недавно ознакомиться с двумя любопытными документами. Первый из них – отчет о социологическом опросе студентов в ВУЗах Усть-Каменогорска, второй – статистика ДБЭКП (финпола) о коррупционных правонарушениях.

Почти 22 процента опрошенных студентов сказали, что коррупция в ВУЗе – это нормальное явление. При этом только 7,5 процента опрошенных сами попадали в ситуацию, когда с них вымогали взятку. Половина опрошенных слышали эту информацию от других студентов, 8,2 процента – от родителей и родственников, 8,9 процента – от самих преподавателей и сотрудников вузов. 5,5 процента узнали об этом через СМИ, а 6,2 процента никогда не слышали о таких ситуациях. При этом каждый третий готов дать взятку. Получается, это «готовность на всякий случай»? Только чуть больше половины - 56,8 процента – знакомы с юридическими последствиями взяточничества. Почти треть – 30,1 процента - не знают, чем это грозит в соответствии с законодательством. Налицо – явно недостаточная информированность молодых людей, подкрепленная, с другой стороны, устоявшимся мнением о том, что «все так делают». Отражением этой картины является статистика финпола: за 8 месяцев 2011 года возбуждено 111 уголовных дел по коррупционным преступлениям, в суд направлено 102 уголовных дела. Структуру коррупционной преступности составили факты взяточничества – 25, служебного подлога – 34, хищений бюджетных средств - 24, злоупотребления должностными полномочиями – 19 и др. 

Одним из факторов, способствующих коррупциогенности, является, как давно известно, бюрократия. Чем сложнее, длительнее и дороже административные процедуры – тем чаще возникает у заявителя желание ускорить решение проблемы любым способом, а взятка представляется наиболее легким и быстрым путем. Как мы видели из данных опроса, человек с юности привыкает к тому, что проблемы нужно «развести», «порешать на месте», и впоследствии это подпадает под пристальное внимание правоохранительных органов.

В прошлом году, по оценке Всемирного Банка, Казахстан находился на 59-м месте из 183-х государств по степени легкости ведения бизнеса. Примечательно, что в течение нескольких лет в первых строчках этого рейтинга находится Сингапур – страна с низким уровнем коррупции. Взаимосвязь – налицо. Таким образом – чем меньше будет административных барьеров, чем меньше решение вопроса будет зависеть от воли одного чиновника – тем меньше будет поводов для возникновения взяточничества.

В Восточно-Казахстанской области за несколько лет реализации проекта по улучшению бизнес-среды специалисты Информационного фонда совместно с представителями бизнес-сообщества проанализировали более 3-х десятков административных процессов и выдали рекомендации по их реформированию. Сделать процессы быстрее, дешевле и проще для заявителя – такова была основная миссия проекта. Государственные органы, внедрив большинство из предложенных рекомендаций, создали предпосылки для экономии более  19 млрд тенге за счет сокращения затрат времени и средств на прохождение процессов, и за счет повышения прозрачности самих процессов.

Один из наиболее показательных примеров в этом отношении – реформирование процесса оформления прав на земельные участки для строительства. Кто хоть раз в жизни пытался сделать это – тот знает, насколько этот процесс сложен, затянут и непредсказуем… В 2008 году рабочая группа при областном акимате, подробно рассмотрев и изучив процесс, рекомендовала отменить лишние ступени, устранить дублирование, сократить время на прохождение процесса. В итоге был достигнут впечатляющий результат:  время оформления прав на земельный участок под строительство сократилось с шести месяцев до 19 рабочих дней!!! Экономический эффект составил более 250 млн тенге. 

НО….. Как показывает практика, со временем вырастают новые барьеры, появляются новые соблазны «развести» и «порешать на месте». Поэтому всегда актуальными являются слова Лидера нации, Президента нашей страны Нурсултана Абишевича Назарбаева, вынесенные в эпиграф данной статьи – эту работу нужно продолжать бескомпромиссно. 

Информационный Фонд.